北京市加快推进老楼加装电梯工程:“上楼难”不再难

总高五到六层,红色砖质的外表,每层两到三户居民,北京城里上世纪80年代建的楼房,几乎有着差不多的“配置”。西城区小马厂南里社区,就是那个时期留下,现在是北京有名的老旧小区之一。

今天来看,那个年代楼房除了老旧,最大的问题是没有电梯。随着城市的快速发展以及人口逐渐老龄化,“老旧楼加装电梯”显得愈发迫切,而相关工程也受到越来越多的关注。

如何突破资金、政策、民意等诸多症结,打通老旧楼房电梯加装的“最后一公里”,让居民上楼不再难?《经济日报》记者日前进行了实地采访――

老楼新气象

“叮咚,六层到了!”

“真没想到,这外装的电梯还能这么稳、这么静!这出来进去真是太方便了!”日前,广外街道小马厂南里3、7、9、11、13号楼的14部电梯安装完成,实现交付。

西城区广外街道红莲中里6号楼的居民正在介绍装电梯后的好处

家住六楼的王阿姨在首次试乘之后,对新电梯的乘坐感受赞不绝口,嘴里一个劲儿地念叨,以后买菜回家终于不用愁爬楼梯了。

从2019年8月到11月,短短4个月,小马厂南里14部电梯加装完成,老旧的楼房前前竖起一列列崭新明亮的电梯,像一排排高耸的阳光房。

西城区广外街道红莲中里社区6号楼里,九成住户都是老人。为了让加装电梯的好事儿落地,社区自治组织“睦邻坊”跑前跑后,协调邻里意见,解答居民疑惑。2019年8月,红莲中里社区6号楼的3部电梯率先完工运转,成为老楼前亮眼的新风景。

红莲中里6号楼1单元5层的居民张春芳回忆:“以前没电梯的时候,上楼要数80多个台阶,尤其是拿点东西上楼非常吃力。装电梯是好的政策,一定要支持,有电梯上下很方便,可以每天下楼去公园遛弯,透透气。”

张春芳的老伴儿王秀英(女)说,自己原有腿痛的病,有电梯后方便多了,每次去医院下楼也不再发愁。电梯按次收费,子女们把电梯卡充值充足,老两口可放心使用。

加装电梯,一楼居民是否配合至关重要。家住同楼一层的杨阿姨,当时爽快地带头签字同意加装电梯,还作为楼里的热心志愿者逐门逐户做居民思想工作。

工程谁负责?

近几年,北京市政府将老楼加梯列为重要民生实事项目。

北京市住建委主任王飞透露,老旧小区综合整治是2020年市住建委的“1号”工程。市住建委正研究制定老旧小区综合整治的政策机制,支持社会资本引入老旧小区综合整治。

记者了解到,早在2016年,北京市就出台了《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》(京建发�z2016�{312号)。《方案》坚持按照简政放权、放管结合、优化服务的原则,简化电梯安装审批流程,在保证安全的前提下,最大限度的支持老楼加装电梯工作的实施。

同时,明确增设电梯财政补贴政策,对电梯购置及安装费用按照每台24万元给予补贴,对因安装电梯产生的管线改移费用,根据实际发生给予最高不超过40万元的资金支持。市级层面政策确定后,海淀区、朝阳区、西城区、石景山区也相应出台新的政策,加大补贴力度,海淀、朝阳、石景山区从24万增加到30万每台,西城区从24万增加到48万每台。

此外,2019年2月,北京市四个委办局联合出台了《关于老旧小区综合整治市区财政补贴政策的函》,文件中明确提出,“增设电梯项目市财政实施定额补贴每部64万,并建议城六区、通州区区财政负担改造资金不高于市级补贴单价的1.2倍;远郊区区财政负担改造资金不高于市级补贴单价。各区财政可以结合本区实际制定本区有关补助政策,其余资金由企业、个人共同承担”。

相关稳定政策出台,持续推进北京市老楼加梯的进度。记者了解到,截至2019年12月18日,北京市2019年已完成555部老楼加装电梯的工作,超额完成了年初定下的开工400部以上、完成200部以上的年度工作任务。而综合统计显示,自2016年北京启动老楼加装电梯工作以来,全市已累计完成1462部。

安全有保障

加装电梯,安全至关重要。

广外街道小马厂项目的承建方首开集团北京房地天宇特种设备安装工程有限公司(以下简称“房地天宇”),专门成立了老楼加梯办公室。该办公室主管王磊告诉记者,小马厂项目选用的是400公斤的标准乘客梯,安全上居民可以放心。

“电梯里有摄像头24小时监控和五方对讲系统,如果电梯出现意外可以随时报警,跟监控中心联动。”王磊现场演示,“监控中心您好,看得见画面吗?”“小马场是吧,看见了。”“好,谢谢啊。”

对讲通话的房地天宇监控中心,于2018年2月份正式投入使用,是北京唯一一个能够监控全北京600多部电梯的远程应急救援公共服务平台,24小时不间断监控,随时启动应急救援指挥。监控人员通过监控屏幕能够第一时间发现设备异常,接听乘客报修电话,和手机APP联动,指挥所属区域维修人员立即赶赴现场实施抢修和救援。

记者来到监控中心,现场听到此起彼伏的电话响起。“该监控中心已与北京12345接诉即办对接,实现了互联互通。如果有我们管理范围之内的居民打了12345,12345会直接把单子派到这里来。”房地天宇董事长刘敬良介绍说,当前监控中心和12345两个平台已经接通。

“要求半小时内必须到现场,超过半小时就是违规。”刘敬良说,现在平台管理维保近2000部电梯,以后会陆续并入更多的无人值守电梯,重点是一些比较分散的小区,通过远程光缆的形式并到监控中心,保障使用安全。

同时,公司研发的电梯智慧管理平台(APP)可实现电梯维保材料采购审批、维修保养监督、品质服务追踪、设备技术台账管理等多功能,逐渐实现云平台管理、电梯实时监控、手机APP应用多措并举,互联互通,构建起电梯安全空中网。

刘敬良介绍说,未来,他们还将实现云平台管理,手机app应用多措并举,互联互通,构建起电梯安全空中网,护航百姓平安行。